當(dāng)前位置：叛逆孩子學(xué)校>戒網(wǎng)癮學(xué)校合法性探討：法律依據(jù)與監(jiān)管挑戰(zhàn)
中國(guó)現(xiàn)行法律未明確界定"戒網(wǎng)癮學(xué)校"的機(jī)構(gòu)性質(zhì)。部分機(jī)構(gòu)以民辦教育機(jī)構(gòu)名義注冊(cè)，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》開(kāi)展業(yè)務(wù)，但其實(shí)際運(yùn)營(yíng)內(nèi)容超出普通教育范疇。司法實(shí)踐中，這類(lèi)機(jī)構(gòu)常被歸類(lèi)為特殊教育培訓(xùn)單位，缺乏專(zhuān)門(mén)法律規(guī)范。2021年修訂的《未成年人保護(hù)法》雖提及防治網(wǎng)絡(luò)沉迷，但未授權(quán)特定機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制矯治。
多數(shù)戒網(wǎng)癮學(xué)校存在資質(zhì)缺陷：約60%機(jī)構(gòu)未取得心理健康服務(wù)資質(zhì)；45%缺乏教育部門(mén)審批的辦學(xué)許可。強(qiáng)制入學(xué)程序涉嫌違反《憲法》關(guān)于人身自由權(quán)的規(guī)定，部分機(jī)構(gòu)采用限制通訊、體罰等手段，已構(gòu)成《刑法》中的非法拘禁或虐待罪。典型案例顯示，2020年豫章書(shū)院案主犯因非法拘禁罪被判刑。
省級(jí)教育部門(mén)對(duì)戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制管理，但跨部門(mén)監(jiān)管存在漏洞。2023年教育部等十二部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求建立"網(wǎng)癮矯正機(jī)構(gòu)黑白名單"，但地方執(zhí)行力度參差不齊。目前全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，僅12個(gè)建立了多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。日常監(jiān)管主要依賴(lài)民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)心理評(píng)估團(tuán)隊(duì)參與。
《未成年人保護(hù)法》修訂后增設(shè)"網(wǎng)絡(luò)保護(hù)"專(zhuān)章，但未明確矯治措施的執(zhí)行主體。實(shí)踐中存在監(jiān)護(hù)權(quán)濫用風(fēng)險(xiǎn)，部分家長(zhǎng)與機(jī)構(gòu)簽訂"全權(quán)委托協(xié)議"，導(dǎo)致未成年人申訴渠道被阻斷。司法數(shù)據(jù)顯示，2018-2022年涉及戒網(wǎng)癮學(xué)校的訴訟案件中，80%涉及人身傷害賠償。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正在制定《網(wǎng)絡(luò)成癮干預(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，擬規(guī)定：①須配備持證心理咨詢(xún)師；②禁止使用電擊等體罰手段；③建立第三方監(jiān)督機(jī)制。部分地區(qū)試點(diǎn)"政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)"模式，由公立醫(yī)院精神科主導(dǎo)干預(yù)治療。2024年起，新設(shè)立的戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)須通過(guò)省級(jí)心理健康服務(wù)能力評(píng)估。
調(diào)查顯示，70%送子女入戒網(wǎng)癮學(xué)校的家庭存在教育方式問(wèn)題。專(zhuān)家建議建立"家庭-學(xué)校-社區(qū)"三級(jí)預(yù)防體系，推廣《家庭教育促進(jìn)法》指導(dǎo)服務(wù)。北京、上海等地已試點(diǎn)"網(wǎng)絡(luò)使用能力培養(yǎng)課程"，通過(guò)正向引導(dǎo)替代強(qiáng)制戒斷。社會(huì)組織可依據(jù)《慈善法》開(kāi)展公益矯治項(xiàng)目，提供法律認(rèn)可的替代方案。
當(dāng)前戒網(wǎng)癮學(xué)校的合法性爭(zhēng)議折射出網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育治理難題。亟需通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)立法明確機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立司法、教育、醫(yī)療多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，同時(shí)完善家庭教育支持體系，構(gòu)建符合法治精神的網(wǎng)絡(luò)沉迷干預(yù)模式。